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Draghi:"No se puede tolerar el regreso de la guerra a Europa".

  • Foto del escritor: Marcelo Cutillo
    Marcelo Cutillo
  • 25 feb 2022
  • 10 Min. de lectura

No se puede tolerar el regreso de la guerra a Europa". El primer ministro Mario Draghi abre así la información en el Parlamento para informar sobre el conflicto ruso-ucraniano. Primero en la Cámara y luego en el Senado, el primer ministro recorre las etapas del ataque a Rusia. Se conmueve cuando habla improvisadamente del presidente ucraniano Zelensky: "Está escondido en algún lugar de Kiev y dijo que él y Ucrania no tienen más tiempo y que él y su familia son el objetivo" y luego dijo que en la mañana a las 9:30 tenían una cita telefónica "pero entonces no fue posible hacer la llamada porque el presidente Zelensky ya no estaba disponible”, dice visiblemente arrepentido. Sin embargo, la respuesta del presidente ucraniano llegó a través de Twitter, que muchos parecían estar molestos: "Hoy a las 10:30 am en la entrada de Chernihiv, Hostomel y Melitopol hubo fuertes combates. Murió gente. La próxima vez intentaré hacer así que cambia la agenda de guerra para hablar con Mario Draghi en un momento específico. Mientras tanto, Ucrania continúa luchando por su gente ", escribió Zelensky.





El discurso integral de Draghi

Señor Presidente, Señorías,

En la noche entre el miércoles y el jueves, la Federación Rusa lanzó una ofensiva masiva contra Ucrania. El ataque se produjo inmediatamente después de un mensaje con el que el presidente Putin anunció una "operación especial dirigida" en el este de Ucrania, y fue precedido por un ciberataque generalizado que paralizó los sitios del gobierno ucraniano. La invasión asumió inmediatamente una escala grande y creciente. Las fuerzas terrestres rusas entraron en territorio ucraniano desde la costa noreste, norte, sureste y sur, y el Mar de Azov fue cerrado a la navegación, aislando los puertos de Mariupol y Berdiansk.

Hemos visto explosiones generalizadas, incluso en la región de Lviv, la más cercana a la frontera con la Unión Europea. Las fuerzas anfibias rusas han desembarcado en Odessa, la principal ciudad portuaria, donde hay informes de al menos una veintena de víctimas. El ejército ruso continúa con los lanzamientos de misiles en las principales ciudades, incluidas las del centro-oeste de Ucrania. Una lluvia de misiles cayó sobre Kiev anoche cuando el ejército sitió varias ciudades a lo largo del camino entre la frontera y la ciudad. El ejército ruso ha tomado el control del área de la planta de energía nuclear de Chernobyl. Ucrania suma hasta el momento 137 soldados muertos y 316 heridos desde el inicio del ataque y habla de 800 hombres perdidos por las fuerzas rusas, que aún no han facilitado datos sobre las víctimas de la invasión.

La ofensiva ya ha golpeado a la población ucraniana de manera trágica: el Ministerio del Interior ucraniano registra bajas civiles. Las imágenes que vemos -de ciudadanos indefensos obligados a esconderse en búnkeres y subterráneos- son terribles y nos retrotraen a los días más oscuros de la historia europea. Hay largas filas de automóviles que salen de Kiev y otras ciudades ucranianas, especialmente hacia la frontera con la UE. Es posible imaginar una gran afluencia de refugiados a los países europeos vecinos.

El presidente ucraniano Zelensky afirmó la determinación de las autoridades ucranianas de resistir y responder al fuego ruso y de romper las relaciones diplomáticas con Moscú. Anoche emitió un decreto que prevé una "movilización general" de todos los hombres entre 18 y 60 años, a quienes se les ha prohibido salir del país. Las operaciones corren el riesgo de prolongarse hasta la destrucción del sistema de defensa ucraniano. El gobierno ruso ha propuesto negociaciones directas con el gobierno ucraniano y ha confirmado que el objetivo es neutralizar y desmilitarizar Ucrania. Actualmente no hay ningún partido de Ucrania.

La Embajada de Italia en Kiev está abierta, en pleno funcionamiento y mantiene relaciones con las autoridades ucranianas, en coordinación con las demás embajadas, también para la protección de los residentes italianos. La Embajada permanece en alerta máxima y lista para cualquier decisión. Ya hemos trasladado al personal a un lugar más seguro. Se aconsejó a los aproximadamente 2000 compatriotas presentes seguir las instrucciones de las autoridades locales y evaluar con extrema cautela los movimientos por vía terrestre dentro y fuera del país. Ante el cierre del espacio aéreo y la crítica situación en tierra, estamos planificando una evacuación segura en coordinación con las principales embajadas de la Unión Europea. Quiero agradecer al Embajador Pier Francesco Zazo y a todo el personal de la Embajada por el profesionalismo, la dedicación, el coraje que están demostrando en estas horas. Y quiero agradecer al Ministro Di Maio, a los diplomáticos ya todo el personal de la Farnesina por su compromiso incansable.

Italia condena enérgicamente la invasión, que consideramos inaceptable. El ataque es una gravísima violación de la soberanía de un Estado libre y democrático, de los tratados internacionales y de los valores europeos más fundamentales. Quiero expresar una vez más la solidaridad del pueblo y el gobierno italianos con la población ucraniana y con el presidente Zelensky. No se puede tolerar el regreso de la guerra a Europa. Italia reaccionó de inmediato, y ya ayer por la mañana convocó al Embajador de la Federación Rusa al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Pedimos a Moscú que cese la ofensiva, que retire sus fuerzas incondicionalmente y reafirmamos el pleno apoyo de Italia a la integridad territorial y la soberanía de Ucrania. También ayer por la mañana hablé con el presidente francés Macron, el canciller alemán Scholz, el presidente del Consejo Europeo Michel, el presidente de la Comisión Europea Von der Leyen. Con ellos compartí la firme condena de un ataque "injustificado y no provocado" contra Ucrania.

A primera hora de la tarde, nos reunimos con los demás líderes del G7 y adoptamos una Declaración condenando firmemente la agresión rusa y pidiendo el fin de las hostilidades y el regreso a las negociaciones. Por la noche participé en un Consejo Europeo extraordinario, en el que también participó el presidente Zelensky, en el que la Unión Europea expresó su condena a Rusia y Bielorrusia. Esta tarde participaré en una cumbre de la OTAN para coordinar el fortalecimiento del flanco oriental y reafirmar los principios que fundamentan nuestra posición. En cuanto al plan bilateral, estamos definiendo un paquete de 110 millones de euros de ayuda financiera a Ucrania con fines humanitarios y de estabilización macrofinanciera. En el campo de la Defensa,

El gobierno italiano siempre ha esperado, junto con sus socios internacionales, resolver la crisis de manera pacífica y diplomática. Cualquier diálogo, sin embargo, debe ser sincero y sobre todo útil. La violencia por parte de Rusia esta semana hace que dicho diálogo sea virtualmente imposible. Nuestra prioridad hoy debe ser reforzar la seguridad de nuestro continente y ejercer la máxima presión sobre Rusia para que retire sus tropas y vuelva a la mesa de negociaciones.

Desde un punto de vista militar, la OTAN ya ha tomado medidas. El Consejo del Atlántico Norte se reunió ayer sobre la base de lo dispuesto en el artículo 4 del Tratado de Washington y aprobó cinco planes de respuesta gradual que, en esta primera fase, pretenden consolidar la postura disuasoria en el este. Las fases posteriores, ligadas a una evolución del escenario, prevén la asunción de una postura de "defensa" y, posteriormente, de "restablecimiento de la seguridad".

Los planes contemplan dos aspectos fundamentales: el incremento de las fuerzas desplegadas en territorio aliado, con el tránsito de unidades militares bajo la cadena de mando y control del Comandante Supremo Aliado en Europa; y el uso de reglas de compromiso preparadas para un compromiso inmediato. Las fuerzas italianas que esperamos sean empleadas por la OTAN están compuestas por unidades ya desplegadas en el área de operaciones: unos 240 hombres actualmente desplegados en Letonia, junto con fuerzas navales y aviones en Rumania; y otros que serán activados a petición del Mando Aliado.

Para estos, estamos dispuestos a aportar alrededor de 1400 hombres y mujeres del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, y con 2000 militares adicionales disponibles. Las fuerzas se desplegarán en el área de responsabilidad de la OTAN y no hay autorización implícita para el cruce de fronteras. Italia y la OTAN quieren transmitir un mensaje de unidad y solidaridad a la causa ucraniana y de defensa de la arquitectura de seguridad europea. Quiero agradecer al Ministro Guerini y a nuestras fuerzas armadas por su disposición y preparación.

En cuanto a las sanciones, Italia está perfectamente en línea con los demás países de la Unión Europea, en primer lugar Francia y Alemania. Las medidas se coordinaron junto con nuestros socios del G7, con quienes compartimos plenamente la estrategia y los objetivos. Este miércoles se aprobaron formalmente las primeras medidas restrictivas contra Rusia, en relación con la decisión de reconocer la independencia de los territorios de Donetsk y Lugansk. Estas medidas consisten en una prohibición de importaciones y exportaciones de entidades separatistas, siguiendo el modelo de lo que se hizo en 2014 en respuesta a la anexión ilegal de Crimea; en sanciones económicas y financieras contra Rusia, como la prohibición de refinanciar deuda soberana en el mercado secundario y la congelación de activos de tres instituciones bancarias;

Tras la invasión rusa de los últimos días, en el Consejo Europeo de ayer aprobamos medidas muy estrictas e incisivas, que se venían preparando desde hacía semanas. Los actos legislativos pertinentes se están debatiendo en Bruselas en este momento y, por este motivo, no puedo hacer un recuento exhaustivo de ellos. Se finalizarán y adoptarán muy rápidamente. El martes vuelvo al tema. Estas sanciones incluyen medidas financieras, como la prohibición de refinanciación de bancos y empresas estatales en Rusia, y el bloqueo de nuevos depósitos bancarios de Rusia a instituciones de crédito de la UE; medidas sobre el sector energético, encaminadas a impedir la transferencia de tecnologías avanzadas; medidas en el sector del transporte, como la prohibición de exportación extendida a todos los bienes, tecnologías, servicios destinados al sector de la aviación; la congelación de la financiación de nuevas inversiones en Rusia y otras medidas de control de las exportaciones; la suspensión de los acuerdos de facilitación de visas para pasaportes diplomáticos y de servicio rusos. También contemplamos un segundo "paquete" que incluye a los miembros de la Duma que aún no han sido sancionados.

En estos días, la Unión Europea ha demostrado su determinación y compacidad. Estamos preparados para medidas aún más duras si no resultan suficientes.

Las sanciones que hemos aprobado, y las que podamos aprobar en el futuro, requieren que consideremos cuidadosamente el impacto en nuestra economía. La mayor preocupación atañe al sector energético, que ya se ha visto afectado por las subidas de los últimos meses: aproximadamente el 45% del gas que importamos procede de Rusia, frente al 27% hace diez años. Los hechos de estos días demuestran la imprudencia de no haber diversificado más nuestras fuentes de energía y nuestros proveedores en las últimas décadas. En Italia, hemos reducido la producción de gas de 17 mil millones de metros cúbicos por año en 2000 a alrededor de 3 mil millones de metros cúbicos en 2020, frente a un consumo nacional que se ha mantenido constante entre aproximadamente 70 y 90 mil millones de metros cúbicos. Debemos avanzar rápidamente en el frente de la diversificación,

El gobierno monitorea constantemente los flujos de gas, en estrecha coordinación con las instituciones europeas. Nos hemos reunido en varias ocasiones con el Comité de Emergencia de Gas para regular y analizar datos operativos y posibles escenarios. Los almacenes italianos se benefician de haber tenido, a principios de invierno, una mejor situación que la de otros países europeos, también gracias a la calidad de nuestras infraestructuras. El nivel de llenado había llegado al 90% a finales de octubre, mientras que el resto de países europeos rondaban el 75%. Las existencias se utilizaron entonces a pleno rendimiento y en febrero ya alcanzaron el nivel que tienen generalmente a finales de marzo. Esta situación, que habría sido más grave en ausencia de infraestructura y políticas adecuadas, es similar a la experimentada por otros países europeos, incluida Alemania. El final del invierno y la llegada de temperaturas más suaves nos permiten mirar hacia los próximos meses con mayor confianza, pero debemos tomar medidas para mejorar aún más nuestra capacidad de almacenamiento para los próximos años. Italia también se compromete a impulsar a la Unión Europea en la dirección de mecanismos comunes de almacenamiento, que ayuden a todos los países a hacer frente a los momentos de reducción temporal de los suministros. Esperamos que esta crisis finalmente acelere una respuesta positiva sobre el tema. pero debemos tomar medidas para mejorar aún más nuestra capacidad de almacenamiento para los próximos años. Italia también se compromete a impulsar a la Unión Europea en la dirección de mecanismos comunes de almacenamiento, que ayuden a todos los países a hacer frente a los momentos de reducción temporal de los suministros. Esperamos que esta crisis finalmente acelere una respuesta positiva sobre el tema. pero debemos tomar medidas para mejorar aún más nuestra capacidad de almacenamiento para los próximos años. Italia también se compromete a impulsar a la Unión Europea en la dirección de mecanismos comunes de almacenamiento, que ayuden a todos los países a hacer frente a los momentos de reducción temporal de los suministros. Esperamos que esta crisis finalmente acelere una respuesta positiva sobre el tema.

En cualquier caso, el Gobierno está trabajando para preparar todas las medidas necesarias para gestionar mejor una posible crisis energética. Esperamos que estos planes sean innecesarios, pero no podemos ser atrapados desprevenidos. Las medidas de emergencia incluyen una mayor flexibilidad en el consumo de gas, suspensiones en el sector industrial y reglas sobre el consumo de gas en el sector termoeléctrico, donde también existen medidas de reducción de carga.

El gobierno también está trabajando para aumentar los suministros alternativos. Pretendemos aumentar el gas natural licuado importado de otras rutas, como Estados Unidos. El presidente estadounidense, Joe Biden, ha ofrecido su disposición a apoyar a los Aliados con más suministros, y quiero agradecerle por ello. Sin embargo, nuestra capacidad de uso está limitada por el pequeño número de regasificadores en operación. Para el futuro, una reflexión sobre estas infraestructuras es tanto más oportuna. El Gobierno también tiene la intención de trabajar para aumentar los flujos de los gasoductos que no están totalmente cargados, como TAP de Azerbaiyán, TransMed de Argelia y Túnez, GreenStream de Libia.

Es posible que sea necesario reabrir las centrales eléctricas de carbón para cubrir cualquier deficiencia de inmediato. El Gobierno está dispuesto a intervenir para calmar aún más el precio de la energía, en caso de que sea necesario.

De cara al futuro, la crisis nos obliga a prestar más atención a los riesgos geopolíticos que pesan sobre nuestra política energética, ya reducir la vulnerabilidad de nuestros suministros. Quiero agradecer al Ministro Cingolani el trabajo que realiza todos los días en este tema tan importante para nuestro futuro. Hablé del gas, pero la respuesta más válida a largo plazo está en avanzar rápidamente, como lo estamos haciendo, en la dirección de un mayor desarrollo de las fuentes renovables, también y sobre todo con una mayor simplificación de los trámites para la instalación de plantas. Pero el gas sigue siendo esencial como combustible de transición. Necesitamos fortalecer el corredor sur, mejorar nuestra capacidad de regasificación y aumentar la producción nacional a costa de las importaciones.

La crisis histórica que afrontan Italia y Europa puede ser larga y difícil de recomponer, también porque está confirmando la existencia de profundas diferencias en la visión del orden mundial internacional que no serán fáciles de superar. El Gobierno se propone trabajar sin descanso, en estrecha coordinación con los aliados, para dar a la ciudadanía las respuestas que busca en este momento de grave incertidumbre. Para ello, su apoyo -de la mayoría y la oposición- es fundamental. En estas horas he recibido declaraciones de apoyo de todos los grupos políticos y sus líderes. Me gustaría agradecerles a todos. Os estoy sinceramente agradecido, porque el Parlamento es el centro de nuestra democracia, la casa de todos los italianos y su proximidad expresa la cercanía del país. Gracias.



 
 
 

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